關(guān)于阿根廷對(duì)中國(guó)瓷磚反傾銷(xiāo)

7月25日，阿根廷工業(yè)部已經(jīng)通告中國(guó)，稱(chēng)其已收到國(guó)內(nèi)業(yè)界的書(shū)面申請(qǐng)，要求啟動(dòng)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的未上釉地磚和飾面瓷磚產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。8月4日，佛山市外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組織召開(kāi)了陶瓷反傾銷(xiāo)培訓(xùn)暨阿根廷陶瓷反傾銷(xiāo)應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)。相關(guān)媒體對(duì)此已作了相應(yīng)報(bào)道，相關(guān)機(jī)構(gòu)也在開(kāi)始準(zhǔn)備抗辯材料。從筆者可以見(jiàn)到的相關(guān)材料來(lái)看，我方抗辯的主要立足點(diǎn)有二，其一申辯中國(guó)是一個(gè)完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家；其二，不愿接受巴西作為替代國(guó)，要選擇墨西哥、韓國(guó)或巴基斯坦等。
阿根廷是南美僅次于巴西的第二大瓷磚生產(chǎn)大國(guó)，2009年瓷磚產(chǎn)量達(dá)5600萬(wàn)平方米，全世界瓷磚年產(chǎn)量排位第18位，歷史上曾在2007年達(dá)到6000萬(wàn)平方米的最高產(chǎn)量。阿根廷也是南美僅次于巴西的第二大瓷磚消費(fèi)大國(guó)，2009年全國(guó)瓷磚消費(fèi)達(dá)5500萬(wàn)平方米，全世界瓷磚年消費(fèi)排位第23位，歷史上曾在2008年瓷磚國(guó)內(nèi)消費(fèi)達(dá)到5900萬(wàn)平方米。阿根廷目前人口4000萬(wàn)（2010年數(shù)據(jù)），年人均瓷磚產(chǎn)量與人均瓷磚消費(fèi)約1.5平方米/人。目前阿根廷還不是中國(guó)瓷磚的主要出口地，2010年中國(guó)瓷磚十大主要出口地都在2000萬(wàn)平方米以上，據(jù)阿根廷工業(yè)貿(mào)易部的文件披露，從2008年到2010年從中國(guó)進(jìn)口的瓷磚由300萬(wàn)平方米增長(zhǎng)到500萬(wàn)平方米，中國(guó)瓷磚占阿根廷國(guó)內(nèi)的消費(fèi)量由2008年的32%上升到2010年的 47%，這部分相當(dāng)于2008年阿根廷瓷磚產(chǎn)量的32%，2010年的73%，阿根廷本國(guó)瓷磚產(chǎn)品的消費(fèi)份額由2008年的63.5%下滑到51%。
在筆者看來(lái)，承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位就是承認(rèn)，不承認(rèn)就是不承認(rèn)，申辯中國(guó)是一個(gè)完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的作用是有限的，這是一個(gè)談判的基礎(chǔ)，如果對(duì)方不承認(rèn)，我方也是很難推翻。在筆者看來(lái)如果應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查抗辯，當(dāng)然首先是抗辯反傾銷(xiāo)立案不成立，這次阿根廷主要是針對(duì)涉案產(chǎn)品6907.90.00，這主要是瓷質(zhì)磚產(chǎn)品，其中包含了中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的瓷質(zhì)拋光磚，這次發(fā)起反傾銷(xiāo)訴訟的主要三家阿根廷陶企應(yīng)該沒(méi)有拋光磚產(chǎn)品，如果進(jìn)一步核實(shí)如此，則屬于訴訟范圍不成立，調(diào)查范圍包含了阿根廷沒(méi)有的產(chǎn)品；第二個(gè)可抗辯是阿根廷工業(yè)貿(mào)易部提供的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)有問(wèn)題，與事實(shí)不符，也就是說(shuō)中國(guó)產(chǎn)品根本沒(méi)有對(duì)阿根廷的瓷磚產(chǎn)品帶來(lái)如他們所說(shuō)的沖擊，2007年、2008年、2009年阿根廷的國(guó)內(nèi)瓷磚產(chǎn)量分別為6000萬(wàn)、6000萬(wàn)、5600萬(wàn)平方米（當(dāng)然2010年阿根廷的瓷磚產(chǎn)量數(shù)據(jù)將是重要的支撐），不管如何，如果如阿根廷方所說(shuō)中國(guó)500萬(wàn)平方米瓷磚的出口（盡管可能中方的數(shù)據(jù)還會(huì)略高）則不可能對(duì)阿根廷構(gòu)成如他們所說(shuō)的市場(chǎng)份額，針對(duì)阿根廷全年近6000萬(wàn)平方米的瓷磚消費(fèi)，500萬(wàn)平方米還不到10%，而且《2009年世界瓷磚生產(chǎn)消費(fèi)報(bào)告》顯示2009年巴西對(duì)阿根廷的瓷磚出口下降700萬(wàn)平方米（2008年1090萬(wàn)；2009年390萬(wàn)平方米），也就是說(shuō)中國(guó)對(duì)阿根廷的瓷磚出口增加僅是巴西瓷磚出口阿根廷下降的一部分，更無(wú)從談起對(duì)阿根廷的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成沖擊。以上兩條任一條成立，足以推翻整個(gè)反傾銷(xiāo)訴訟。
關(guān)于第三者替代國(guó)，我們對(duì)巴西瓷磚生產(chǎn)的具體成本并沒(méi)有到達(dá)量化的了解。幾個(gè)國(guó)家瓷磚在美國(guó)市場(chǎng)的平均單價(jià)可以幫助間接了解這些國(guó)家的生產(chǎn)成本，2010年美國(guó)市場(chǎng)的五大瓷磚進(jìn)口國(guó)（量，平方米）分別為墨西哥、中國(guó)、意大利、巴西、西班牙，北美瓷磚協(xié)會(huì)理事會(huì)（TCNA）的網(wǎng)頁(yè)（http://www.tileusa.com/）顯示其平均單價(jià)分別為：9.17、8.11、12.62、9.34、11.83美元/每平方米。顯然在美國(guó)市場(chǎng)墨西哥與巴西的瓷磚在單價(jià)方面差異有限。
關(guān)于阿根廷方面提出的631.63%的反傾銷(xiāo)懲罰性關(guān)稅，筆者獲悉調(diào)查期間（2010年7月1日─2011年6月30日）廣東地區(qū)對(duì)阿根廷瓷磚出口金額達(dá)1973萬(wàn)美元，據(jù)說(shuō)出口量為8570.73萬(wàn)平方米，顯然數(shù)據(jù)有問(wèn)題（2010年我國(guó)瓷磚的最大出口地沙特，也僅6000多萬(wàn)平方米），如果這樣平均單價(jià)僅0.23美元/平方米，如果出口量為平方英尺，則每平方米平均單價(jià)為2.48美元，這個(gè)數(shù)據(jù)也明顯偏離中國(guó)瓷磚出口平均單價(jià)（2009年：4.18美元/平方米；2010年：4.44美元/平方米），是否在出口報(bào)關(guān)單價(jià)方面中國(guó)的陶企與阿根廷的貿(mào)易商突破規(guī)則，做了手腳，沒(méi)有證據(jù)。不管如何，這樣的平均單價(jià)全世界都是不能接受的，突破規(guī)則，只能呈一時(shí)之能，得一時(shí)之成，到頭來(lái)還是砸自己的腳。瓷磚反傾銷(xiāo)我們已經(jīng)交了不少學(xué)費(fèi)，還要繼續(xù)交下去嗎？不能從中學(xué)到點(diǎn)東西嗎？而有所收獲。