關(guān)于阿根廷對中國瓷磚反傾銷

7月25日，阿根廷工業(yè)部已經(jīng)通告中國，稱其已收到國內(nèi)業(yè)界的書面申請，要求啟動(dòng)對原產(chǎn)于中國的未上釉地磚和飾面瓷磚產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。8月4日，佛山市外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合相關(guān)部門組織召開了陶瓷反傾銷培訓(xùn)暨阿根廷陶瓷反傾銷應(yīng)訴協(xié)調(diào)會。相關(guān)媒體對此已作了相應(yīng)報(bào)道，相關(guān)機(jī)構(gòu)也在開始準(zhǔn)備抗辯材料。從筆者可以見到的相關(guān)材料來看，我方抗辯的主要立足點(diǎn)有二，其一申辯中國是一個(gè)完全的市場經(jīng)濟(jì)國家；其二，不愿接受巴西作為替代國，要選擇墨西哥、韓國或巴基斯坦等。
阿根廷是南美僅次于巴西的第二大瓷磚生產(chǎn)大國，2009年瓷磚產(chǎn)量達(dá)5600萬平方米，全世界瓷磚年產(chǎn)量排位第18位，歷史上曾在2007年達(dá)到6000萬平方米的最高產(chǎn)量。阿根廷也是南美僅次于巴西的第二大瓷磚消費(fèi)大國，2009年全國瓷磚消費(fèi)達(dá)5500萬平方米，全世界瓷磚年消費(fèi)排位第23位，歷史上曾在2008年瓷磚國內(nèi)消費(fèi)達(dá)到5900萬平方米。阿根廷目前人口4000萬（2010年數(shù)據(jù)），年人均瓷磚產(chǎn)量與人均瓷磚消費(fèi)約1.5平方米/人。目前阿根廷還不是中國瓷磚的主要出口地，2010年中國瓷磚十大主要出口地都在2000萬平方米以上，據(jù)阿根廷工業(yè)貿(mào)易部的文件披露，從2008年到2010年從中國進(jìn)口的瓷磚由300萬平方米增長到500萬平方米，中國瓷磚占阿根廷國內(nèi)的消費(fèi)量由2008年的32%上升到2010年的 47%，這部分相當(dāng)于2008年阿根廷瓷磚產(chǎn)量的32%，2010年的73%，阿根廷本國瓷磚產(chǎn)品的消費(fèi)份額由2008年的63.5%下滑到51%。
在筆者看來，承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位就是承認(rèn)，不承認(rèn)就是不承認(rèn)，申辯中國是一個(gè)完全的市場經(jīng)濟(jì)國家的作用是有限的，這是一個(gè)談判的基礎(chǔ)，如果對方不承認(rèn)，我方也是很難推翻。在筆者看來如果應(yīng)對反傾銷調(diào)查抗辯，當(dāng)然首先是抗辯反傾銷立案不成立，這次阿根廷主要是針對涉案產(chǎn)品6907.90.00，這主要是瓷質(zhì)磚產(chǎn)品，其中包含了中國最具競爭優(yōu)勢的瓷質(zhì)拋光磚，這次發(fā)起反傾銷訴訟的主要三家阿根廷陶企應(yīng)該沒有拋光磚產(chǎn)品，如果進(jìn)一步核實(shí)如此，則屬于訴訟范圍不成立，調(diào)查范圍包含了阿根廷沒有的產(chǎn)品；第二個(gè)可抗辯是阿根廷工業(yè)貿(mào)易部提供的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)有問題，與事實(shí)不符，也就是說中國產(chǎn)品根本沒有對阿根廷的瓷磚產(chǎn)品帶來如他們所說的沖擊，2007年、2008年、2009年阿根廷的國內(nèi)瓷磚產(chǎn)量分別為6000萬、6000萬、5600萬平方米（當(dāng)然2010年阿根廷的瓷磚產(chǎn)量數(shù)據(jù)將是重要的支撐），不管如何，如果如阿根廷方所說中國500萬平方米瓷磚的出口（盡管可能中方的數(shù)據(jù)還會略高）則不可能對阿根廷構(gòu)成如他們所說的市場份額，針對阿根廷全年近6000萬平方米的瓷磚消費(fèi)，500萬平方米還不到10%，而且《2009年世界瓷磚生產(chǎn)消費(fèi)報(bào)告》顯示2009年巴西對阿根廷的瓷磚出口下降700萬平方米（2008年1090萬；2009年390萬平方米），也就是說中國對阿根廷的瓷磚出口增加僅是巴西瓷磚出口阿根廷下降的一部分，更無從談起對阿根廷的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成沖擊。以上兩條任一條成立，足以推翻整個(gè)反傾銷訴訟。
關(guān)于第三者替代國，我們對巴西瓷磚生產(chǎn)的具體成本并沒有到達(dá)量化的了解。幾個(gè)國家瓷磚在美國市場的平均單價(jià)可以幫助間接了解這些國家的生產(chǎn)成本，2010年美國市場的五大瓷磚進(jìn)口國（量，平方米）分別為墨西哥、中國、意大利、巴西、西班牙，北美瓷磚協(xié)會理事會（TCNA）的網(wǎng)頁（http://www.tileusa.com/）顯示其平均單價(jià)分別為：9.17、8.11、12.62、9.34、11.83美元/每平方米。顯然在美國市場墨西哥與巴西的瓷磚在單價(jià)方面差異有限。
關(guān)于阿根廷方面提出的631.63%的反傾銷懲罰性關(guān)稅，筆者獲悉調(diào)查期間（2010年7月1日─2011年6月30日）廣東地區(qū)對阿根廷瓷磚出口金額達(dá)1973萬美元，據(jù)說出口量為8570.73萬平方米，顯然數(shù)據(jù)有問題（2010年我國瓷磚的最大出口地沙特，也僅6000多萬平方米），如果這樣平均單價(jià)僅0.23美元/平方米，如果出口量為平方英尺，則每平方米平均單價(jià)為2.48美元，這個(gè)數(shù)據(jù)也明顯偏離中國瓷磚出口平均單價(jià)（2009年：4.18美元/平方米；2010年：4.44美元/平方米），是否在出口報(bào)關(guān)單價(jià)方面中國的陶企與阿根廷的貿(mào)易商突破規(guī)則，做了手腳，沒有證據(jù)。不管如何，這樣的平均單價(jià)全世界都是不能接受的，突破規(guī)則，只能呈一時(shí)之能，得一時(shí)之成，到頭來還是砸自己的腳。瓷磚反傾銷我們已經(jīng)交了不少學(xué)費(fèi)，還要繼續(xù)交下去嗎？不能從中學(xué)到點(diǎn)東西嗎？而有所收獲。