五金家電跨越綠色門檻二

北美聯(lián)合行動限制中國家電進口墨西哥、美國和加拿大的金屬、機械企業(yè)將采取聯(lián)合行動，限制中國機械進口，主要涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有汽車和家用電器，以鞏固北美市場。一旦墨、美、加三國結(jié)成同盟聯(lián)合限制中國家電進口，我國家電進入北美市場將再次戴上“緊箍咒”。

認證成為國際市場的強制性要求如何獲得國際社會的認證、認可與互認，也是我國家電出口面臨的更大挑戰(zhàn)。據(jù)了解，很多國家和地區(qū)已紛紛開展了各自低碳產(chǎn)品認證計劃，如：美國環(huán)保標章計劃、加拿大環(huán)境選擇、歐洲歐盟之花、北歐白天鵝環(huán)境標志等。巴西日前正式批準對家用電器實施強制性認證制度，自2011年7月1日起，87類國產(chǎn)或進口家電在市場上銷售前應通過強制性質(zhì)量認證，同時也禁止家電企業(yè)或進口商生產(chǎn)或進口未通過質(zhì)量認證的產(chǎn)品，強制性認證由巴西官方認可的產(chǎn)品認證機構(gòu)進行，認證標志加貼在產(chǎn)品及產(chǎn)品包裝上。這意味著進入巴西的電器產(chǎn)品將由原來的自愿性認證變?yōu)閺娭菩哉J證，未加貼認證標志的產(chǎn)品將不得在巴西市場銷售。德國也將針對節(jié)能和有利于防止全球變暖的環(huán)境友好型家電產(chǎn)品，在去年推行“藍天使”綠色標志認證標識制度的基礎(chǔ)上，計劃進一步擬定100多種類似產(chǎn)品的認證制度。

碳關(guān)稅碳標簽筑起新的“綠色壁壘”。在應對全球氣候變暖的趨勢下，減排意識在全球范圍內(nèi)普及，“低碳”家電熱持續(xù)升溫。美國、加拿大、歐盟紛紛提出對進口商品征收碳排放關(guān)稅，歐盟計劃到2012年12月31日，淘汰所有的白熾燈，用綠色環(huán)保的節(jié)能燈取而代之。碳標簽制度已為日本、歐美等國家推崇，自2009年4月日本開始試行碳標簽制度以來，其產(chǎn)品種類目前已擴大至94類，廣泛涉及農(nóng)產(chǎn)品、輕工和部分機電產(chǎn)品。碳關(guān)稅、碳標簽制度等實質(zhì)是強制發(fā)展中國家減排，以環(huán)境保護為名，采取綠色壁壘措施，行貿(mào)易保護之實，不僅阻礙了經(jīng)濟全球化的進程，也妨礙了綠色經(jīng)濟的發(fā)展。

能效要求日益提高成為新的發(fā)展趨勢隨著節(jié)能減排成為近幾年來世界各國制定發(fā)展戰(zhàn)略的主題，許多國家特別是發(fā)達國家，紛紛出臺或修訂有關(guān)能效的法規(guī)、標準、標識與認證要求，能效壁壘已成為近來國內(nèi)電子電器出口最為突出的綠色壁壘。如歐盟、美國在內(nèi)的眾多發(fā)達國家及國際組織近期紛紛出臺新舉措提高電子電器產(chǎn)品的市場準入能效指標。美國全面修訂并加強“能源之星”計劃的認證規(guī)定，以確保只有符合計劃要求的產(chǎn)品才能附有“能源之星”標簽，旨在推廣節(jié)能產(chǎn)品，減少溫室氣體排放量。目前“能源之星”標簽適用于超過40類產(chǎn)品，2011年3月9日，美國環(huán)保署(EPA)宣布完成了電視機和機頂盒(有線和衛(wèi)星)能源之星規(guī)范的修訂。這兩種產(chǎn)品的新要求將于2011年9月生效，為了符合能源之星標志要求，這些產(chǎn)品必須比傳統(tǒng)型號效率高40%。此外，巴西、墨西哥、智利、泰國、菲律賓、阿聯(lián)酋等國家也發(fā)布了多項產(chǎn)品的能效標準、法規(guī)或草案。許多發(fā)展中國家也效仿發(fā)達國家出臺各種能效標準和法規(guī)，如沙特阿拉伯、以色列等國家在近期連續(xù)發(fā)布了能效方面的法規(guī)。

環(huán)保法規(guī)涉及面廣且要求嚴格發(fā)達國家對生態(tài)設計指令涉及的產(chǎn)品范圍不斷擴容，從耗能產(chǎn)品擴展至能源相關(guān)產(chǎn)品，而有關(guān)具體用能產(chǎn)品的實施措施也在不斷擴充，使我國家電出口的門檻也在不斷提高。自去年以來，歐盟《確立能源相關(guān)產(chǎn)品生態(tài)設計要求的框架》(簡稱ErP)指令相繼生效了5類產(chǎn)品的實施細則，不僅針對產(chǎn)品能耗進行要求，還對環(huán)境沖擊的項目(例如危害物質(zhì))予以管制。歐盟對《關(guān)于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(即ROHS指令)和《廢棄電氣電子設備指令》(即WEEE指令)也進行了修訂，2011年2月3日，歐洲議會通過的WEEE指令修訂案，將提高成員國回收產(chǎn)品的目標，并增加生產(chǎn)商(歐盟進口商及制造商)的回收成本。此外，印度版“WEEE法規(guī)”提案進行公眾咨詢，20多種物質(zhì)的含量上限將列入國家立法《報廢電子電氣設備法規(guī)》(WEEE法規(guī))中。印度RoHS修訂條款將于2012年生效，要求生產(chǎn)者保證新的電子電器設備不含鉛、汞、鎘、六價鉻以及多溴聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯醚。水資源匱乏的澳大利亞、新西蘭兩國，針對家電及其他用水產(chǎn)品的節(jié)水性能均設置高門檻，制定的澳新聯(lián)合標準AS/NZS6400規(guī)定了強制性節(jié)水標簽制度。

主動出擊跨越綠色門檻

面對國外愈來愈多、要求苛刻的綠色貿(mào)易壁壘措施，我國檢驗檢疫等政府部門和家電企業(yè)應認清形勢，主動出擊，積極應對，最大限度減少國外綠色貿(mào)易壁壘措施對我國家電出口造成的沖擊和影響，確保我國出口家電貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。

嚴格采用國際標準生產(chǎn)出口生產(chǎn)企業(yè)采用國際標準有利于提高家電產(chǎn)品質(zhì)量，有利于消除國際貿(mào)易綠色壁壘。對此，出口生產(chǎn)企業(yè)應進一步強化電器產(chǎn)品質(zhì)量安全責任意識，嚴格按照國際標準要求和進口國實際要求組織生產(chǎn)。檢驗檢疫部門應幫助企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系和追溯體系，加大生產(chǎn)過程的監(jiān)管力度，加強家電出口風險的科學分析，針對不同出口市場、不同產(chǎn)品的風險，采取分別對待的靈活措施，不斷增強企業(yè)的靈活應變能力，使出口產(chǎn)品能夠更好地適應市場需求。