兩部委嚴(yán)查家電下鄉(xiāng)：坑農(nóng)害農(nóng)將嚴(yán)懲

 [提要]目前家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品已由試點(diǎn)時(shí)的3類增加到9類共12個(gè)品種，包括彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)、熱水器、空調(diào)、電腦、微波爐、電磁爐。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量如何保證？功能如何適用？服務(wù)如何跟上？商務(wù)部綜合司負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了解讀。　

　
目前家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品已由試點(diǎn)時(shí)的3類增加到9類共12個(gè)品種，包括彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)、熱水器、空調(diào)、電腦、微波爐、電磁爐。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量如何保證？功能如何適用？服務(wù)如何跟上？商務(wù)部綜合司負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了解讀。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)把關(guān) 確保質(zhì)量過硬
為保證家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量過硬，國(guó)家專門制定了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。
產(chǎn)品質(zhì)量。必須通過國(guó)家CCC認(rèn)證、ISO9001：2000版質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系ISO14001認(rèn)證，必須符合行業(yè)通用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，保證農(nóng)民購買的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量可靠、安全耐用。如彩電有毒、有害物質(zhì)限值要滿足SJ/T11363—2006標(biāo)準(zhǔn)，CRT彩電性能要符合GB/T10239—2003標(biāo)準(zhǔn)；空調(diào)有關(guān)性能指標(biāo)要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T7725—2004，安裝要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB17790—1999要求；洗衣機(jī)要符合GB/T4288—2003的規(guī)定；冰箱要符合GB/T8059.2—1995的要求等。
節(jié)能環(huán)保。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品必須符合國(guó)家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，如冰箱、冷柜能效等級(jí)要達(dá)到國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)的2級(jí)；彩電能效指數(shù)小于等于1；全自動(dòng)洗衣機(jī)能效達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2級(jí)，波輪雙桶達(dá)到3級(jí)；空調(diào)和儲(chǔ)水式熱水器能效要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3級(jí)等。一些產(chǎn)品的節(jié)能水平要高于市場(chǎng)同類產(chǎn)品。
考慮農(nóng)村實(shí)際 符合農(nóng)民需要
為保證家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品符合農(nóng)民實(shí)際需要，國(guó)家也專門制定了相關(guān)規(guī)定。
農(nóng)村適用。產(chǎn)品必須考慮農(nóng)村實(shí)際情況，如彩電要寬電壓、強(qiáng)信號(hào)、防雷防爆；冰箱要大容量、冷凍能力強(qiáng)、能夠低溫啟動(dòng)；洗衣機(jī)要寬電壓、寬水壓、方便排水；手機(jī)要強(qiáng)信號(hào)、待機(jī)時(shí)間長(zhǎng)、方便收發(fā)農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息；產(chǎn)品要有防鼠板設(shè)計(jì)、高可靠性包裝、操作方便等。
產(chǎn)品價(jià)格。根據(jù)農(nóng)民消費(fèi)水平以及同類產(chǎn)品市場(chǎng)售價(jià)，制定了每類產(chǎn)品的最高售價(jià)，企業(yè)投標(biāo)價(jià)格不能高于最高限價(jià)，實(shí)際銷售價(jià)格則不能高于中標(biāo)價(jià)格，確保下鄉(xiāng)家電價(jià)廉物美。
此外，中標(biāo)的每個(gè)型號(hào)產(chǎn)品都要按規(guī)定加制統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡及號(hào)碼，并在包裝和說明書上印制下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，便于農(nóng)民識(shí)別。
履行服務(wù)承諾 否則將被淘汰
為保證農(nóng)民享受到跟城里人一樣的售后服務(wù)，國(guó)家對(duì)中標(biāo)企業(yè)在配送、銷售、維修等方面做出了硬性規(guī)定。
首先，企業(yè)的銷售服務(wù)能力須覆蓋所投標(biāo)地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，銷售網(wǎng)點(diǎn)在所投標(biāo)省(區(qū)、市)的縣(市)覆蓋率一般不得低于90%，并具備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和專門操作人員、統(tǒng)一網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)等。
其次，企業(yè)的維修服務(wù)能力須覆蓋所投標(biāo)地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在所投標(biāo)省(區(qū)、市)的縣(市)覆蓋率一般不低于90%。具備健全的售后服務(wù)體系，有24小時(shí)服務(wù)電話，并對(duì)農(nóng)村用戶的服務(wù)要求及時(shí)響應(yīng)。銷售及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要具備所銷售家電的送貨、安裝、調(diào)試、維修、保養(yǎng)維護(hù)等服務(wù)技能，并負(fù)責(zé)安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、包教包會(huì)，嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于家電產(chǎn)品的三包規(guī)定。
再次，流通企業(yè)要具有面向農(nóng)村市場(chǎng)的完善的分級(jí)物流配送體系，配送能力須覆蓋所投標(biāo)地區(qū)所有縣(市)，縣(市)配送中心或銷售網(wǎng)點(diǎn)二次配送能力覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
最后，流通企業(yè)必須針對(duì)家電下鄉(xiāng)工作制定專門措施，包括宣傳、價(jià)格管理、促銷、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、保障及監(jiān)管措施、應(yīng)急預(yù)案等，確保家電下鄉(xiāng)順利實(shí)施。
國(guó)家建立了綜合考核標(biāo)準(zhǔn)和處罰機(jī)制，不認(rèn)真履行投標(biāo)承諾和中標(biāo)協(xié)議的企業(yè)，將被淘汰；對(duì)坑農(nóng)害農(nóng)以及擾亂市場(chǎng)秩序的行為，要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
質(zhì)檢總局嚴(yán)管下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量
為保障家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)秩序，國(guó)家質(zhì)檢總局采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。截至今年4月，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員33534人次，檢查家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及其他家電類產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)10137家，查辦案件44起。5月21日，質(zhì)檢總局又下發(fā)通知，要求對(duì)家電下鄉(xiāng)中標(biāo)的23家空調(diào)器生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。此外，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)按照“一中標(biāo)一建檔”的原則，建立了中標(biāo)企業(yè)質(zhì)量檔案，同時(shí)加快推進(jìn)12365舉報(bào)處置指揮系統(tǒng)建設(shè)工作，目前全國(guó)已有22個(gè)省區(qū)市開通了12365熱線，并繼續(xù)組織開展家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品執(zhí)法打假工作，嚴(yán)厲查處借家電下鄉(xiāng)之名制售假冒偽劣家電產(chǎn)品的違法行為。